7.2 - Sistem Pentadbiran Barat Memberikan Kesan terhadap Kuasa Pemerintahan dan Kehidupan Masyarakat Tempatan

Kesan terhadap Kuasa Pemerintahan

Sistem pentadbiran Barat menyebabkan pemerintah tempatan kehilangan kuasa dari segi mentadbir dan hubungan luar, perundangan dan kewangan.

A. Pentadbiran Tempatan

Negeri Sembilan

1874: British meluaskan kuasa di Sungai Ujong dengan menyebelahi Dato’ Kelana.
Tindakan British menggugat kewibawaan dan kedudukan Yamtuan Antah.
British menguasai Rembau, Jelebu dan Seri Menanti dengan menempatkan Pegawai Majistret dan Pemungut Hasil.
1895: British menyatukan semua daerah dan membentuk Persekutuan Negeri Sembilan.

Sarawak

Brooke melibatkan penduduk tempatan dalam pentadbiran untuk mengukuhkan kuasanya.
Pembesar Melayu berpengalaman seperti Datu Patinggi, Datu Bandar dan Datu Temenggung dilantik mentadbir Sarawak.
Pelantikan tersebut memudahkan Brooke menghapuskan kebangkitan pemimpin tempatan.

Pahang

Pembentukan daerah di bawah Pemungut Cukai dan Majistret menghapuskan kuasa pentadbiran pembesar di daerah masing-masing.
British memaksa Sultan Ahmad melucutkan gelaran Dato’ Setia Perkasa Pahlawan Semantan daripada Dato’ Bahaman.
Tindakan yang memalukan Dato’ Bahaman itu mencetuskan kebangkitan menentang British.

Perak

J.W.W. Birch, Residen British pertama di Perak, menekan Sultan Abdullah supaya menandatangani surat pengisytiharan.
Surat tersebut membolehkan Residen British mentadbir hasil negeri atas nama sultan.
Sultan Abdullah dan pembesar kehilangan kuasa.

Sabah

Pentadbiran SBUB menggugat kedudukan Mat Salleh, pembesar di hulu Sungai Sugut.
Dalam rundingan dengan William Cowie, Mat Salleh dibenarkan mentadbir Tambunan.
SBUB kemudian memungkiri janji dan mengambil semula Tambunan.
Kuasa dan kewibawaan Mat Salleh tercabar.

Terengganu

Penasihat British ditempatkan di Kuala Terengganu.
Penolong Penasihat British ditempatkan di Besut dan Kemaman.
Pelantikan tersebut menggugat kekuasaan sultan dan pembesar.
British turut menetapkan hubungan luar negeri.

Kelantan

Pembentukan jajahan dan pelantikan ketua jajahan mengambil alih kuasa pembesar.
Pusat pentadbiran jajahan Pasir Puteh dipindahkan dari Jeram ke Pasir Puteh.
Engku Besar Jeram Tuan Ahmad hanya diberikan jawatan rendah sebagai Tok Kweng Muda lalu kehilangan kuasa, wibawa dan keistimewaan.
Engku Besar Jeram dan Tok Janggut berkempen menentang pentadbiran baharu.

B. Perundangan Tempatan

Naning

British berusaha melaksanakan undang-undang Barat.
Tindakan tersebut mencabar bidang kuasa penghakiman Dol Said.
Sistem perundangan Naning yang berlandaskan Adat Perpatih terganggu.

Perak

British membina balai polis dan melantik Kapten Speedy sebagai Penolong Residen di Larut.
Kuasa Menteri Ngah Ibrahim berkurang kerana beliau perlu menerima nasihat Kapten Speedy.

Pahang

Konflik Dato’ Bahaman dengan British menjadi lebih serius selepas balai polis dibina di Lubuk Terua.
Kedudukan Dato’ Bahaman sebagai penguasa undang-undang tergugat.

C. Kewangan Tempatan

Perak

J.W.W. Birch membatalkan pajakan pungutan cukai dan melarang kutipan cukai di Kuala Sungai Perak.
Pendapatan Sultan Abdullah, Menteri Ngah Ibrahim dan pembesar Perak terjejas.

Pahang

Selepas Pegawai Majistret dan Pemungut Hasil diperkenalkan, Dato’ Bahaman dan pembesar Semantan tidak lagi dibenarkan memungut cukai.
Pembesar ditawarkan elaun bulanan yang sangat kecil; Dato’ Bahaman hanya ditawarkan $70.00 sebulan.
Pembesar Pahang membantah dan enggan mematuhi keputusan Majlis Mesyuarat Negeri.

Kesan terhadap Kehidupan Masyarakat

Kesengsaraan kepada Rakyat

British mengenakan pelbagai cukai terhadap tanah, hasil hutan dan tumbuh-tumbuhan.
Di Kelantan, Majlis Mesyuarat Negeri mengisytiharkan sistem pungutan cukai baharu yang berkuat kuasa pada 1 Januari 1915.
Sistem pungutan cukai baharu menjejaskan kehidupan penduduk tempatan.

A. Cukai terhadap Petani di Pasir Puteh

Sebelum Pentadbiran British

Kutipan cukai berdasarkan jumlah keluaran.
Hasil tanaman sedikit dikenakan cukai yang rendah.
Tanah yang tidak diusahakan dikecualikan daripada cukai.

Cukai Tanah Pertanian

Jenis cukai	Kadar cukai yang dikenakan
Tanah pertanian	40 sen seekar hingga $1.20 seekar

Selepas Kedatangan British

Setiap penduduk mesti melaporkan jumlah keluasan sawah padi yang dimiliki.
Setiap tanah seluas 400 depa persegi dikenakan cukai tiga kupang (30 sen) setahun.
Semua pemilik tanah diwajibkan membayar cukai.

Cukai Tanaman dan Binatang Ternakan

Jenis tanaman atau ternakan	Kadar cukai yang dikenakan
Pokok durian	12½ sen sepokok
Pokok kelapa berbuah	3 sen sepokok
Pokok pinang	1 sen sepokok
Sirih	5 sen sejunjung
Lembu dan kerbau	20 sen seekor setahun

B. Masalah Membayar Cukai di Pasir Puteh

Pejabat bayaran cukai terletak jauh dari tempat tinggal penduduk.
Cukai hanya boleh dibayar pada waktu pejabat.
Penduduk yang enggan membayar ditangkap dan didenda.
Kesulitan tersebut meningkatkan kebencian terhadap British.

C. Bercanggah dengan Nilai Tempatan di Terengganu

Penduduk perlu mendapatkan surat kebenaran untuk mengambil hasil hutan, membuka tanah petempatan atau berhuma.
Cukai perlu dibayar di pejabat tanah.
Pelanggar peraturan didenda; kegagalan membayar denda membawa hukuman penjara.

D. Layanan Tidak Adil di Sarawak

1894: D.J.S. Bailey, pegawai Brooke di Simanggang, mengenakan cukai terhadap orang Iban di Ulu Batang Lupar.
Beliau mengarahkan rumah panjang di sempadan Sarawak–Kalimantan di bawah Belanda dimusnahkan.
Orang Iban dipaksa berpindah ke petempatan sepanjang sungai utama; kegiatan tanaman pindah terjejas.
Tempayan dan tembaga yang dibawa merentasi sempadan dirampas jika cukai gagal dibayar.
Penduduk turut didenda 10 kati ($7.20), sedangkan barang mewah orang Iban sepatutnya tidak dikenakan cukai.
Cukai biasanya hanya dipungut di pusat pungutan di hilir sungai.

E. Layanan Tidak Adil di Sabah

SBUB mengenakan pelbagai jenis cukai yang membebankan rakyat.

Cukai SBUB terhadap Orang Murut

Jenis cukai	Kadar cukai
1 ekar tanah	$1.00
Kawasan tanah yang melebihi 1 ekar	$2.00
Hak milik tanah bagi setiap 0.4 hektar	50 sen setahun
Pokok kelapa yang menghasilkan nira	25 sen setahun
Segantang beras	2 sen
Tangkapan ikan besar	$1.00 seekor
Memelihara anjing	$1.00 seekor

Pentadbiran SBUB menindas orang Murut.
Orang Murut dilarang membuka tanah baharu untuk pertanian pindah atau petempatan.
Larangan menyebabkan kekurangan beras untuk makanan harian.
Bayaran dikenakan untuk menyukat tanah bagi menentukan sempadan.
Suami isteri dipaksa tinggal berasingan kerana dipisahkan aliran sungai.
Setiap kali hendak berjumpa, mereka dikenakan denda $1.
Peraturan baharu menyulitkan kehidupan orang Murut.

Hubungan Sebab dan Akibat

Pentadbiran Barat → pemerintah kehilangan kuasa pentadbiran, perundangan dan kewangan → rakyat dibebani cukai serta peraturan yang bercanggah dengan nilai tempatan → pemerintah, pembesar dan rakyat bangkit menentang.

Iktibar

Sistem pentadbiran mesti menghormati kedaulatan, adat, agama dan hak masyarakat tempatan.
Pemerintah perlu membela kebajikan rakyat dan menolak peraturan yang menindas.
Perpaduan pemerintah dengan rakyat penting untuk mempertahankan hak dan kedaulatan negara.